为进一步畅通行政与司法良性互动渠道，促进行政争议预防和实质性化解，提高行政机关依法行政水平，推进法治江汉建设，17日下午，武汉市江汉区人民法院依法公开开庭审理一起行政案件，江汉区人民政府副区长余建清，区委政法委、区司法局、区检察院、区市场监督管理局相关工作人员、人大代表等共计70余人旁听庭审。

  该案中，江汉区市场监督管理局严格落实“一把手”出庭应诉责任制，局长全程参与庭审，详细陈述被诉行政行为作出的事实和法律依据，深入剖析案件产生的背景及实质性化解意见，并直面争议焦点问题，回应群众诉求。

  庭审结束后，法院组织各旁听单位围绕行政复议、行政诉讼中发现的执法风险点展开互动、交流。

  “行政机关‘一把手’出庭，庭审观摩与同堂交流有机结合，‘共享共学共识共进’氛围浓厚。”江汉区人大代表何新权说。

  “此次观摩交流活动是行政争议协同治理体系中开展行政机关同堂业务培训的重要内容。行政机关‘一把手’亲身经历庭审过程，一线执法人员观摩庭审现场，与复议、司法机关互动交流，不仅可以有效检视自身执法过程中存在的突出问题，也能够深化依法行政共同体‘如我在办、如我在诉’工作理念，提升行政执法效能。”江汉区人民政府副区长余建清说。

  在此次“以庭代训”基础上，如何进一步完善行政争议协同治理体系，推动行政争议预防和实质性化解？交流各方形成共识：一是以一把手出庭应诉为引领，提升实质性解纷质效。各单位进一步落实江汉区《关于进一步推动行政机关负责人出庭应诉工作走深走实的六项举措》，发挥关键少数领头作用，在“一把手”出庭应诉率100%的基础上，推动从“出声”到“出彩”转变。

  二是以行政复议、行政诉讼案件为借鉴，切实提高依法行政水平。各单位认真梳理涉及本机关执法依据、执法流程，构建类型化违法行为的查处规则和执法指引，健全行政主体自我纠错机制，“一把手”对重点矛盾亲自部署、协调、督办，切实履行监督管理的主体责任。

  三是以府院联动机制为桥梁，全面提升诉源治理效能。江汉区常态化运行“审判机关、复议机关、检察机关+X”的“3+X”府院联席会议机制，定期对行政争议高发、矛盾突出领域进行梳理分析，共同研究解决行政执法、行政复议、行政审判、检察监督工作中的问题，促进行政争议的源头预防和前端化解。（王瀚、涂冉竹）